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中山努力建设粤港澳大湾区高品质生态之城

发布时间:2019-07-29 点击数:169

今年以来中山在大气治理工作中成效明显


  从开到入夏今年以来蓝天白云出现在中山的次数更加频繁。从去年空气质量改善幅度排名全省第一到今年空气质量进一步巩固提升中山在大气治理春工作中成效明显。与此同时黑臭水体治理也在逐渐恢复水清。从白沙湾工业明渠到员峰新涌这些往日污染较为严重的城区水体自整治之日起便备受关注。如今这里水体污染状况已经有所改善。


  从去年《中山市打好污染防治攻坚战三年行动计划2018—2020年》以下简称《行动计划》出台以来中山一步一个脚印推动生态环境状况改善。近日中山市委、市政府召开全市打好污染防治攻坚战工作推进会会议总结了今年上半年中山市污染防治攻坚战的工作情况指出了目前存在的问题部署了全市污染防治各项措施。努力建设粤港澳大湾区高品质生态之城是会议对中山污染防治攻坚战所提出的具体要求。通过摸清病因对症下药中山离“天蓝水清”的景象越来越近。


  成绩单空气、水环境治理成效显著


  据生态环境部发布的数据显示今年6月中山市空气质量在全国168个重点城市中排名第3位创下历史新高。


  梳理过往数据自2018年7月参与空气质量状况排名的城市从74个扩大至169个以来中山在全国的排名一直稳中有进。2018年全年中山空气质量在全国168个重点城市中排名第13位空气质量改善幅度居全省第一。今年上半年中山市空气质量在全国168个重点城市中排名第10位自3月以来已连续4个月进入全国前10与去年全年持平。上半年中山市空气质量优良天数172天达标率为95。


  空气质量的改善背后是“壮士断腕”的勇气和决心。从控源开始中山去年将全市域划定为高污染燃料禁燃区。今年4月1日起在火炬开发区、翠亨新区、石岐区、东区、西区、南区、五桂山、南朗镇、港口镇、沙溪镇、大涌镇等11个镇区全天候禁止高排放非道路移动机械上路。今年1—5月中山已完成7台高污染锅炉淘汰工作共计完成241台生物质成型燃料锅炉的整治。同时推进挥发性有机物“油改水”替代工作建成“互联网+VOCs挥发性有机物实时监视体系”加强VOCs企业整治。


  在碧水攻坚战方面根据生态环境部公布的2019年第一季度全国地级及以上城市国家地表水考核断面水环境数据中山市水质改善幅度居全省第一。监测数据表明布洲断面、珠海大桥断面洪奇沥断面、中山港码头断面1—5月均值断面水质为Ⅱ类板芙大桥断面水质为类南沙湾断面水质为Ⅳ类达到省政府下达的断面水质优良比例为66.7%的要求。


  在农村人居环境整治方面中山也有不少工作成绩对纳入整治范围的222个村(居)基本完成“三清三拆”通过建设治污设施或沼气工程推进养殖废弃物资源化利用因地制宜开展分散式污水处理设施建设增强农村生活污水收集能力采用“村收集、镇转运、市处理”的模式加强对农村生活垃圾的收运处理。


  聚焦点生活垃圾日产生量超5000吨


  垃圾分类工作备受关注会议对该项工作也进行了专门部署。会议指出目前中山市生活垃圾产生量超过5000吨/日加快推进垃圾分类工作实现垃圾源头减量迫在眉睫。记者梳理相关数据发现近年来中山市生活垃圾日产生量增速较快2010年至今生活垃圾量从约3800吨/日增至5000吨/日以上增幅超过30%。


  面对不断增长的生活垃圾总量中山近年来着重在终端环节下功夫提升终端处理能力。建设中心、北部、南部组团3个千吨级生活垃圾综合处理基地是中山应对垃圾处置问题的创新举措。从2006年起三大组团式垃圾综合处理基地先后开始投入运营目前每天可无害化处理生活垃圾4260吨/日初步解决了部分市域范围的生活垃圾减量化、无害化和资源化处理问题。此外综合处理基地扩容建设工作正在推进中未来处理能力有望进一步提升。根据《中山市2018年国民经济和社会发展统计公报》中山市2018年城市生活垃圾无害化处理率达100%。


  终端处理能力仍将是中山破解“垃圾围城”问题的重要举措。本次会议指出中山要争取用两年时间打好生活垃圾处理设施建设的“翻身仗”加快中心组团、北部组团、南部组团垃圾综合处理基地在建项目的建设进度提高现有设施的运行能力和管理水平。同时加强对现有垃圾中转场地的管理把垃圾收储对市民生活的影响降到最低。


 “终端处理固然重要开展垃圾分类从源头上实现垃圾减量减轻后端处理压力更具意义。”中山市小榄镇北区社区是广东省零碳排放区示范工程试点近期正大力推动垃圾分类工作落地。中山市小榄低碳发展促进中心主任何益清表示从广州等垃圾分类先进地区情况来看细致有效的垃圾分类工作可实现垃圾减量近半。


  有专家指出垃圾分类工作是一项系统工程实施过程中涉及前端收集、中端运输和后端处理等链条环节。从目前中山垃圾分类工作情况来看上述链条环节仍在建设完善中各环节之间的衔接机制也有待明确仍需各级各部门重点推进建设。此外从此前垃圾分类试点工作情况来看市民参与意识仍存在较大短板如何让市民动起来、真参与将是垃圾分类工作落地的重要一环。


 针对垃圾分类链条建设和破解民众参与困局问题本次会议也有专门部署。会议指出中山要向先进城市学习推进生活垃圾无害化处理和分类回收建立分类投放、分类收集、分类运输、分类处理的垃圾处理系统形成以法治为基础、政府推动、全民参与、城乡统筹、因地制宜的垃圾分类制度加快实现垃圾减量化、无害化、资源化。


  据了解目前中山正在加紧制定全面实施生活垃圾强制分类全覆盖的实施办法和相关奖惩方案并计划在年内推广实施。


  下“猛药”全面加强生态环境保护工作


  当前中山市经济发展正从传统发展方式向创新驱动发展模式爬坡过坎生态环境保护工作处于压力叠加负重前行的关键期。在推进污染防治攻坚战的过程中环境质量短板问题依旧突出。


  找准“病因”、下对“猛药”加快总体环境质量快速提升的步伐。在大气污染防治方面从去年至今空气质量虽然得到较明显的改善但全年达标率完成离省下达的目标仍然较大。在继续推进大气污染减排与扬尘污染治理的基础上今年内中山将建成“中山市大气环境网格化监管系统”300个空气质量微观站点健全“片警+巡警+特警”三警协同的大气环境监管体系。


  水环境治理问题上尽管今年黑臭水体整治工程的推进使中山水环境质量有所改善但实现彻底好转仍任重道远国考、省考断面时有超标内河涌过半为劣类氨氮污染减排能力不足。下一步黑臭未达标水体整治工作与中山市河涌水质自动监测平台项目建设作为治水的两大工程将成为打赢碧水攻坚战的重要抓手。


  由于全市产业布局偏散中低端产业仍占较大比例要实现控污减排、绿色发展任务艰巨。会议强调要践行“绿水青山就是金山银山”理念坚持系统治理加快产业转型升级转变生产生活方式让绿色成为高质量发展的普遍形态和鲜明底色。


  一是从末端治理向源头治理转变大力推进家具等行业“共性工厂”建设坚决淘汰过剩落后产能用结构调整的“伤筋动骨”实现生态环境的“脱胎换骨”。二是从主要靠行政推动向综合运用多种手段转变运用“四轮驱动”工作方法加强市级统筹建立完善协调有力、运转顺畅的污染防治工作机制。三是从“抓一抓有改善”向常态化制度化治理转变各级各部门要坚持主要领导亲自抓、各尽其职一起抓、创新手段系统抓在“常长”二字上下功夫坚决杜绝环保领域的形式主义、官僚主义。


来源:南方日报


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