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产城创投|特色小镇的策划要点和重点内容

发布时间:2019-12-09 点击数:335

  2018年开始,特色小镇的发展已经回归理性,相比于前几年来说,特色小镇的热度稍有减弱。但是作为一种振兴乡村经济、促进城镇化发展的探索,特色小镇在国家战略布局及政策的支持下,仍然成为很多园区、古城镇、房企的转型目标。产城创投——园区梦工场受邀对数十个特色小镇项目进行实地考察调研,发现一个特色小镇项目能否成功很大程度上取决于项目的前期策划。


  特色小镇的前期策划是集小城镇适用的产业规划、小城镇的人居环境规划及风貌设计、基础设施规划、文化挖掘研究、旅游规划、新技术的应用、体制机制创新和规划建设管理的行动计划为一体的综合策划。

  基于策划对于特色小镇成功与否的重要性,产城创投——园区梦工场认为一个好的前期策划要具有以下特点:


001根据资源禀赋做好精准策划


  需要对区位等资源要素进行综合分析,找出项目的自身特色,从而进行精准定位。特别是要对小镇名称、组织规划、建设、运营、管理、融资模式、投资主体等内容进行明确定位和策划。


002坚持精选产业、项目落地的理念


传统的城镇规划是注重城镇的发展空间,不以产业为重点;而一个科学的特色小镇规划要以产业为重点,特别要突出产业选择。产业选择主要是结合传统产业,发展适合小城镇的产业,小城镇适合的产业往往是传统加工业、高新研发产业、农产品加工业、旅游业等,对于不适合落户小城镇的大规模制造业应该慎重,在产业选择上特别要考虑聚集人气的项目。


要重视项目落地。找到有基础的产业项目,做精做强,在空间上落地。用地性质、开发强度、建设时序都要落地,在图纸上都要标注,并且这是特色小镇规划的重点内容。


003注重营造美丽而有特色的空间环境


特色小镇规划既要考虑美,重视风貌,还要考虑特色,既要考虑空间的精准,又要注重美的营造,要注重打造有特色的人居环境,不能千镇一面。通过特色风貌,体现更高层次的追求。


有条件的地方一定要编制特色小镇城市设计或风貌设计专篇,对老镇区的外部环境、整体格局、居住街坊、商业服务、街道空间、建筑风貌、绿地广场等风貌要素提出提升方案。注重对传统文化元素符号、材质的提炼和应用。


004复合高质量的设施服务并辐射周边


特色小镇规划需要注重高质量的、复合的公共服务设施和基础设施的规划,要加强设施建设,提升服务水平。基础设施基于服务圈的理论配置,要小而综,适合小城镇特点,达到一定标准,并辐射周围乡村和地区。


005重传承和发展文化,有内涵和魅力


特色小镇不仅要有特色还要有文化,文化是特色小镇的灵魂,要建设有品质,有内涵,有吸引力,要建设成让人流连忘返的地方,而不是一个空壳。因此挖掘、传承、发展文化变得尤为重要。挖掘和整理后的传统小城镇文化要在空间上予以体现,要提供文化场所,要在建筑、雕塑、小品、题匾、园林上予以反映。还要不断结合当前的形势归纳和总结,传承并形成当前的文化。


006重绿色、生态、智慧等理念的应用


  特色小镇规划应具有超前意识,体现时代要求。应广泛应用互联网、智慧绿色发展理念。


  互联网代表着最先进的技术,而传统小城镇在城镇形态中是相对落后的,特色小镇规划要用传统空间形态承载先进技术,用智慧手段解决小分布散,相互之间有一定距离的问题,通过信息流避免无效的行动;绿色化、信息化还可以解决生产、生活之间的联系问题;未来建设成比城市还让人向往的理想生活空间。特色小镇应该利用先进的理念和技术,提供优越的发展条件。针对绿色智慧发展需要专门做导则或专项规划,作为专篇来进行设计。


007强调多维度的综合规划


  特色小镇规划是横向多规合一、纵向多个层面规划的结合,是多维度、高度融合的综合规划,本身是一个多规合一的规划。它不是传统意义上的空间规划,是综合社会和管理的规划。镇里本身也是各种规划的集合、整合,各部分综合规划内容需要在成果中明确表现出来。


008注重以特色为导向的规划


特色小镇规划要在传统规划的基础上突出特色——空间特色、产业特色等以特色为导向的规划。有无特色将作为评判特色小镇规划好坏的关键。


009坚持建设标准适度超前


特色小镇建设要完善原有城镇功能,提升生活质量,高标准建设,成为小城镇建设的示范和城镇化的新样板。坚持高标准发展,不能再重复原来的低质量城镇化,不要成为未来一段时间又要拆迁和改造的对象,避免低质量的建设造成浪费。


特色小镇要以不低于城市的标准来建设。建一个成一个,建成经得起历史检验的百年老镇。


010注重实效的建设规划


以往的小城镇规划重视规划期末终极蓝图的编制,而忽视近期建设规划的安排。特色小镇规划应注重近远结合,尤其要保持近期建设规划的相对完整,是注重实效的建设规划,合理定位布局,项目科学落地。


特色小镇规划不是墙上挂挂的规划,不是研究,而是实际可操作的规划,是规划、是设计、是施工图、是能指导建设的具体图纸和方案。


011以核心街区为重点打造


特色小镇规划是从一些有区位优势、有活力、有产业前景的街区进入的一个激活式的规划,激活城镇活力,而不是一个以边界为目标的规划。以活力地区打造为引擎,有产业,有带动项目,以活力复兴为重点之一。


012投入成本的经济测算


特色小镇规划要注重经济投入成本的测算,无论政府投入还是市场贷款,都要考虑本身资源条件对资本的承纳能力和偿还能力,要做经济方面的核算和预算,这部分内容也是特色小镇规划的重要组成部分。


特色小镇规划不是法定规划,而是行动计划,也没有形成定式,要根据自身情况,探索出适合本地的特色小镇规划,因地制宜地解决本地特色小镇经济平衡、项目落地等问题。





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