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特色小镇建设的“禅城范本”

发布时间:2020-01-19 点击数:112

       历经三年匠心打造,禅城区“城产人文”融合魅力之城已轮廓渐清。过去三年,凭借丰厚的历史文化资源、雄厚的特色产业基础以及高站位、前瞻性规划的统领,禅城区的特色小镇建设正处在高光时刻。


       全省唯一全部镇街均入选省级特色小镇的县区、拥有3个省级以上特色小镇、佛山市唯一入选全国特色小镇建设典型案例等荣誉加身,充分肯定了禅城在特色小镇建设上的匠心独运和斐然成绩。


       2019年是佛山首批特色小镇的验收年。在10月31日的特色小镇建设工作现场会上,市长朱伟点名禅城陶谷小镇等典型案例,他指出特色小镇的创建有力促进了产业转型升级、推动了全域旅游发展、促进了乡村振兴,为地方经济社会发展起到很好的推动作用。


差异化是命脉

中心城区打造“小而特”小镇


       2016年7月,住房城乡建设部、国家发展改革委、财政部联合下发了《关于开展特色小镇培育工作的通知》,提出到2020年培育1000个特色小镇。理念一经提出,全国特色小镇建设如火如荼,与此同时,各种有名无实的“概念”甚嚣尘上,大而全、同质化、披着房产外衣的假小镇成为被质疑的对象。2018年国家对特色小镇进行了全面清理整顿。也就在整顿后的数月,第一批合计15个全国特色小镇典型案例出炉,陶谷小镇赫然在列!


       “差异化是特色小镇的命脉”,禅城区发改局相关负责人说,国家发改委明确指出“特色小镇要走小而特、小而精、小而专之路”,禅城区也适合走这条路。他介绍,特色小镇建设秉持“策划先行、规划引领、计划推进”原则,立足各镇街的产业资源禀赋,重点推动南庄建陶小镇、石湾陶谷小镇、张槎绿能装备小镇、祖庙佛山古镇四大特色小镇建设。


       “绝不跟风,一定要跟本土经济产业紧密结合”,该负责人表示,特色小镇并不只是一个“政治热词”,而是促进本土城产人文融合发展的大工程,是加速辖区产业新旧动能转换、为传统工业镇转型发展“转换赛道”带来新动能的重要举措。


       事实上,特色小镇建设战略对禅城区可谓“恰逢其时”。禅城区面积为154平方公里,仅占佛山市的4%,土地资源紧缺是产业经济发展的重要制约因素,近10年来,禅城区大刀阔斧改革,“强中心”、社会治理现代化、“首善之区”等战略使辖区迸发出崭新活力。正是得益于诸多改革的显著成效,使禅城区创建特色小镇的优势更加明显。


       “禅城是历史文化名城,四镇街本身就是专业镇,自带特色小镇基因”,一位规划专家这样阐述禅城区创建特色小镇的“天然优势”,他认为,禅城区从全盘角度规划特色小镇的建设,把小镇的建设跟粤港澳大湾区规划纲要实施、乡村振兴、经济产业高质量发展、“岭南文化名城”打造等融合在一起,相辅相成,相互成就。


硬产业和软资源交互流通

力建城产人文融合的魅力城


       今年4月份,在“2019年全国特色小镇高质量发展会议”上,禅城陶谷小镇(石湾-南庄)入选大会15个推荐案例之一,成为特色小镇建设的全国示范。


       陶谷小镇包括石湾、南庄两个曾经的工业重镇。目前,石湾陶谷小镇已形成了“一谷十园”的发展格局,包括南风古灶、佛山市新石湾美陶瓷厂、艺术家村落、石湾古镇文创园等。南庄建陶小镇的定位为建陶创新区,历经产业转型升级,已从建陶制陶升级为新型陶瓷研发、平台搭建、信息、市场展贸等并进。南庄镇借力金融与“互联网+”,全力推动建陶产业升级,其中众陶联以“产业+互联网+金融资本”为核心路径,以陶瓷供应链为切入点,搭建了“B2B+O2O”的陶瓷产业链全球性集采平台,消除中间环节,提升产业效率与产业资源的集中度,整合陶瓷产业链线上服务,构建陶瓷产业上下游协作共赢的生态系统。


       同时,广东绿能装备小镇的打造也卓有成效。其中蓝箭电子、广顺电器、航天柏克等14家小镇企业入选广东省名牌产品生产企业,华南创谷协创中心“全球运动布料快速反应中心”在小镇奠基,预计2020年底完成。项目将以“运动面料+服装设计电商工厂互联网”为核心产品,打造成为针织产业升级的典范。


       2019年是佛山古镇的开局之年,该小镇定位为综合文旅类小镇,明确以发展文化旅游产业为核心,并将冲刺第二批全国特色小镇建设典型案例。


       特色小镇建设走上“快车道”,本土优势产业的结构升级、新园区及项目的引进不断。数据显示,截止到2019年11月,陶谷小镇累计完成投资508523.66万元,累计完成总投资计划比例100.35%;已开工(含完工)项目22个,开工率为95.65%。建陶小镇累计完成投资774463.47万元,累计完成总投资计划比例107.66%;已开工(含完工)项目24个,开工率为92.31%。绿能装备小镇累计完成投资250280.70万元,累计完成总投资计划比例86.09%;已开工(含完工)项目35个,开工率为100%。


       在实施新型城镇化战略和乡村振兴战略的大背景下,特色小镇的建设意义不止步于激发产业活力,还将成为推动城乡融合发展的新载体。禅城区在创建特色小镇过程中,始终注重品质提升,通过强化基础设施建设、打造独特环境风貌、提升小镇服务功能、彰显传统文化魅力等举措,将小镇打造为创新创业的新空间、人才集聚的新家园和美丽风景的新亮点,不断增强未来发展的可持续性。


       禅城区发改局相关负责人介绍,特色小镇建设的最终落脚点是改善民生,促进城产人文融合发展,在建设过程中,禅城区将“硬”产业升级和“软”资源开发结合并推。


       今年以来,各特色小镇基础设施得到不断完善,城市空间格局和城市环境得到了优化。以陶谷小镇为例,在没有开发一平方米的房地产项目的情况下,陶谷小镇改造出了50万平方米以上的产业空间,让旧村庄重获生命,以旧厂房搭建艺术舞台,并投入千万加快推动地铁线路及周边道路改造提升。


       禅城拥有悠久的历史文化,在全域旅游发展规划统领下,接下来,特色小镇还将大力挖掘文旅资源,向宜居宜业宜游方向大步迈进,进一步推动“城产人文旅”融合发展。


来源:南方网

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