9月21日按照沈河区确立的在十四五期间“民生立区、产业强区、文化富区”的发展思路，结合中街打造国家步行街、创建国家级5A级旅游景区和历史文化名城的工作目标，根据沈河文旅资源基础优势，综合考量皇城地区的基础、现状、使命，明确了以“纵向延伸挖内容、横向融合构生态”的思路和“资源挖掘盘活——文旅生态建设——品牌形象塑造”的发展脉络，扎实推进“六大工作任务”，实现“七大发展目标”。立足沈河区的文旅产业资源基础，着力优化文旅产业布局，通过跨界融合和科技嵌入，围绕文商旅融合产业链，重点推动文旅运营、文化创意、智慧文旅、文旅综合体、网红经济等相关企业和项目落地发展。
一是引进专业机构，做好产业规划的顶层设计。与国家文化科技创新服务联盟开展战略合作，成立跨界协同的专家咨询组和联合指挥部，深度挖掘盛京皇城历史文化资源，形成资源研判与市场专题报告、文商旅融合发展三年行动计划以及中街步行街空间活化与消费升级实施方案。通过专题分析研判报告形成的文商旅融合三年行动计划，从顶层设计的角度重点解决产业转型升级的方式方法，按照“人产城”和“文商旅”融合发展思路，明确“盛京皇城”文商旅融合的发展战略、功能定位、发展模式和路径，以政产学研金“五位一体”的合作模式，推动“盛京皇城”文商旅产业转型升级。
二是加强资源梳理，依据全产业链精准招商。坚持“以文促旅、以旅兴商、以商成文”的理念，实施精准招商，不断扩大增量、盘活存量、做优总量、提高质量，为推动皇城文商旅的全面发展增添新动能。充分挖掘皇城厚重的历史文化资源和商业价值，定期进行资源梳理整合和项目包装策划，编制了分类资源目录和招商项目册，为招商引资提供参考指引。聚焦文旅运营、网红经济、文化创意、智慧文旅、文旅综合体五大产业细分领域，学习借鉴先进地区产业转型发展经验，积极对接京津冀、长三角、珠三角等地区重点投资和运营企业36家，开展点对点招商工作。
三是依托平台公司，有效盘活各类资源。按照“政府主导、市场化运作、专业化经营”发展思路，不断强化工作推进机制，进一步强化管委会的统筹协调职能，在原有基础上进一步优化平台公司组织架构，明确平台公司职能定位，完善平台公司运行机制，探索园区管委会和金融集团对平台公司“并行考核”办法，充分发挥平台公司市场化的开发建设和项目运营功能，积极推动平台公司协助园区开展招商及资产盘活利用工作。目前，已重点推动平台公司利用西北角楼打造特色博物馆展陈项目;利用同仁医院(沈阳路227号院)，打造与皇城历史文化底蕴相结合的体验式特色民宿项目;对城隍庙地块策划了城隍文化广场，打造文化体验+商业运营的综合体项目;对老久华地块(成亲王府)地块策划了以“盛京传奇”为主题的集高科技体验、盛京民俗文化研学为一体的文旅综合体项目。
四是强化文化赋能，引进优质的文旅项目。立足皇城历史文化资源优势基础，盘活域内项目载体资源，通过整体运营、整合营销，让老建筑换发新活力，让历史文化可体验，让具体文旅项目成为盛京皇城文化景观的特色载体。目前，重点盘活了奉天青年军官俱乐部、同仁医院、萃升书院等3处了历史建筑和文化遗址，分别打造成奉天秘境沉浸式剧场、生态康养特色民宿、产学研为一体的书画交流基地项目;对头条、官局子等7处特色胡同进行了统一设计和业态规划，主要打造为集特色美食、购物休闲、文化再现为一体的主题街区;利用准备腾迁的行政办公资源和闲置资源，开展定向招商，已经明确了太合音乐小镇、旗袍博物馆、盛京科技文化广场项目，正在洽谈网易科技时空乐游、东北影视文化创客园、历代博物馆、红音斋乐器博物馆等项目。
五是用好产业政策，分类培育扶持龙头企业。依托皇城丰富优质的文化资源和旅游资源，开展企业分类培育工作，壮大各类文商旅市场主体。全力支持太平洋文商旅集团、米亚文化创意集团等文化龙头企业在皇城域内落地项目、投资建设;扶持皇城里文化产业园、三克油网红基地等筑底启稳文化企业;指导益田假日世界、盛京龙城等商业综合体成功转型，为其招引和对接文化创意、文化体验项目品牌，推动升级为文商旅综合体。同时，用足用好国家及省市文旅相关产业政策，根据《沈河区关于疫后促进产业发展的政策(试行)》，先后解决2家文化产业单位的2名高管子女就学问题。近期，将打造盛京皇城文化产业聚集高地作为具体项目，向辽宁省申报了文化产业发展专项基金，用于优质文旅项目及文化企业的发展。
六是成立盛京皇城文商旅产业联盟。以“创新 融合 开放 共享”为宗旨，搭建跨部门、跨区域、跨行业的产业服务平台、产业文化展示平台、产业资源共享平台，推动文、商、旅三大产业跨界合作，集聚各会员单位能量，集约相关协会资源，协助皇城文商旅产业做好“走出去、引进来”的文章。
今后，沈河区皇城文旅园将结合皇城地区改造、创建国家5A级旅游景区和全国高品位步行街的有利契机，围绕重点突出“商、旅、文”一体化融合发展为中心，以高端商业服务为载体，以特色旅游资源未牵引，以皇城地区多元历史文化为根基，继续加快地区转型发展，逐步构建以文带旅、以旅促商、以商养文的良性发展格局。
1.布局五大引擎项目
(1)南通天街盛京皇城旅游新门户
通过游客中心、文化展演、地下停车场的设置与策划，将通天街南部打造为集门户形象、文化演艺、游客集散、综合服务功能于一体的盛京皇城旅游第一门户。
核心项目包括：南广场地下一层沉浸式文化演艺空间打造以及750个地下停车位配套。
(2)沈阳路网红化历史文化街区
秉承文化传承和城市功能有机结合的理念，通过风貌和场景塑造，文化和科技融合，产品和业态创新，打造以满清文化娱乐体验为核心的，集聚各类新业态和网红打卡项目的历史文化街区。
核心项目包括：盛京味道(王府酒楼、兵部官衙、盛京客舍、盛京食街、百味胡同)、宫廷印象(沈阳故宫、故宫博物馆、盛京礼物旗舰店、盛京茶楼)、市井百态(老医馆、茶食铺、老客栈、古玩店)、古城新曲(王府酒店、小剧场、博物馆)。
(3)大帅府民国芳华小镇
以“寻帅府往事、品芳华绽放”为主题，打造能打卡、强体验、有场景、可消费的沉浸式民国穿越小镇，游客沉浸其中，逛大帅府、看洋楼教堂、坐洋车逛胡同、遛洋行、购民国百货、吃西餐美食，体验民国高品质生活。
核心项目包括：红楼群民国体验馆、大帅府、边业银行帅府洋行、奉天基督教青年会旧址奉天教堂、满铁奉天公所旧址奉天书院、皇城里民国美食影楼、同仁医院民国舞厅。
(4)都城隍庙盛京皇城文化休闲枢纽
将皇城中部都城隍庙、中心庙、兴隆地下空间联合打造为盛京皇城文化休闲枢纽空间，此空间将皇城文化的宗庙原点与地位强化，贯通南北商业板块的公共休闲过渡，塑造皇城旅游场景与观光旅游事业。
核心项目：睿亲王府，多尔衮王府结构性复建+展馆功能。都城隍庙，地下考古场景+地上寺庙、休闲商业小店联动。
(5)海堰里城墙遗址购物公园
为解决古城边界模糊、周边商业过剩、公共空间拥挤、文化氛围缺失的问题，打造开放式遗址公园、展馆化购物空间、网红文创孵化基地、轻体量艺术家公社，形成皇城西北门户形象、开放式文创购物公园，突显盛京皇城的旅游属性，板块将以旅游功能为核心，带动文、旅、商的有机融合。
来源：中新网辽宁
