4月20日，市人大常委会副主任吴军率省、市人大代表及民众街道代表小组一行到民众街道视察“工改”工作开展情况。
火炬开发区党工委委员、民众街道党工委副书记、办事处主任黄声群，民众街道人大工委主任钟向宗，中山港街道办事处副主任张锦华，以及民众街道城住农局、经科统局相关负责人陪同视察。
4月20日，市人大常委会副主任吴军率省、市人大代表及民众街道代表小组到民众街道视察“工改”工作开展情况。
超万亩低效改造片区即将启动拆整
当天上午，人大代表视察组先后到海纳智造产业园和中山苏特宝新材料有限公司“工改”项目现场视察，其中，苏特宝项目作为沙仔低效工业园区首个改造项目，准备于“五一”假期过后启动旧厂房拆除。人大代表们边走边看边交流，认真听取相关情况汇报，详细了解各个项目的规划设计、投资金额、计划安排、建设进度等，仔细询问项目推进过程中存在的问题和困难。
实地视察完项目后，视察组在民众街道党工委会议室召开了“工改”专项工作汇报交流会。
黄声群介绍，去年以来，根据市委、市政府关于推进村镇低效工业园改造升级的总体部署，在火炬开发区统筹下，民众街道全面启动“工改”工作。截至目前，民众街道已对全域工业用地等情况进行了全面摸底调查，为低效园区连片改造提供基础数据。
同时，民众街道已划定总面积约1.2万亩的民众沙仔工业园作为重点改造片区，计划通过对园区的低效改造，布局发展高端原料药、化学药、新材料等健康医药产业，力争打造成为中山（民众）生物医药产业园。目前，沙仔工业园低效工业园改造项目已初步拟定了改造工作方案，确定了园区改造升级的总体目标、阶段性目标，今年计划首期拆除整理约340亩低效工业用地。
据了解，今年以来，民众街道通过深入走访企业、召开企业座谈等方式广泛收集企业改造意愿。截至目前，已有15家企业初步明确改造意愿，涉及低效改造用地面积约525.9亩。接下来，火炬开发区将统筹研究出台配套政策和奖励办法，在厂房拆除、工程报建、引入优质项目落地等方面对企业开展“工改”给予支持。
人大代表建言献策助力民众“工改”
座谈会交流环节，人大代表们各抒己见，针对如何推进民众街道低效“工改”工作提出了意见和建议。
省人大代表胡旭兰认为，“工改”是一项系统工程，要系统谋划，提前做好规划，推进工作中要坚持问题导向，促进政府完善政策，提升服务水平，改善营商环境。民众街道在“工改”工作中要加大招商引资，引入优势项目资源和产业集群，加快与火炬开发区乃至大湾区产业融合发展，融入大湾区的产业生态。
市人大代表孙志宏建议火炬开发区加大对民众街道统筹力度，政府要加大“工改”政策宣传力度，深入企业摸清“工改”意向，分类施策，提高企业参与“工改”的积极性。
市人大代表、中山市港联华凯电器制品有限公司总经理卢志强，从一名民营企业负责人的角度和经验提出建议。他表示，民众街道应进一步细化“工改”项目分类和“工改”措施，积极推行分级分类管理。进一步优化审批流程，精简审批环节，压缩审批时限，通过简化、分类、联合等措施，优化、精简、压缩审批事项，全力推动“工改”项目审批制度改革工作。以服务提升，实现“工改”项目建设效能再提速。同时，建议对“工改”相关政策措施进行通俗化处理，建立简易化的流程，提速“工改”投资项目全周期管理，积极推动政企联手、鼓励社会资金参与“工改”。
黄声群对人大代表们提出的真知灼见表示感谢，他表示，企业转型难度大、现状工业用地碎片化严重、土地整合难度大等问题，仍是民众街道当前推动低效“工改”面临的困难。下一阶段，民众街道将坚持规划引领、改革创新、多路径突破，打赢这场没有退路、非赢不可的攻坚战，以“工改”为契机布局新兴产业集群，在新的更高起点上实现更好更快发展。
吴军表示，民众街道前期的“工改”工作做得比较扎实，初现成效。“工改”要考虑长远，扎扎实实、实事求是把工作做实，要注重产业规划，把准产业发展方向；政府要加大“工改”政策宣传，提高企业参与的积极性，对有意愿的企业要提前介入、加强服务，为企业分忧解难。同时，在“工改”工作推进的过程中，还要注重总结经验，及时调整政策。
海纳智造产业园项目
海纳智造产业园，位于中山市火炬开发区（民众街道）阳光大道南面、民众快线两侧，用地总面积约104亩。园区过去主要经营多宝宠物场、志宏木业等企业，存在厂房零散、产业低端、效益较差等问题。按照市委、市政府关于推动镇村低效工业园改造升级统一部署，由火炬开发区统筹，拟对海纳智造产业园老旧厂房进行全面拆除，建设更高标准、更现代化的产业园区。
2022年4月7日，海纳智造产业园项目改造升级正式启动，成为民众街道启动的首个低效“工改”项目。
项目计划总投资约8亿元，分两期建设。实施改造后，产业园建筑容积率将从现在的0.6提升到3.5，两期全面建成后，总建筑面积有望达到30万平方米，规上工业产值预计从现在的2000万元提升到15亿元。
按照火炬开发区（民众街道）产业定位，该园区将围绕产业链上下游企业生态，提供“研发、生产、检测、办公、展销”等功能配套，以高水准设计、高质量建设提升园区硬件品质。
此外，园区未来还将搭建一个“一站式”厂企服务中心，提供政策服务、产业服务、科技服务、人力资源服务、品牌建设服务、财税金融服务、科技产业孵化服务等，聚焦企业成长的各种环节、各个要素，为园内企业提供全生命周期服务。
苏特宝新材料项目
中山苏特宝新材料有限公司，位于火炬开发区（民众街道）沙仔工业园内，于2018年5月成立，主要从事新型环保型无卤阻燃剂的生产和销售，是中山市规上工业企业，2021年营业额约5000万元。
该公司生产的新型环保型无卤阻燃剂，符合欧美目前最严格的环保指令及相关法规，目前只有德国和日本的部分企业生产类似产品。与国外企业相比，综合成本只有国外约1/3，产品竞争力较大。
目前，该企业的产品已远销海内外，其中在国内的主要合作商包括海尔、美的、格兰仕、格力等企业。该公司有较强的研发能力，目前已获得专利30个，其中授权15个，美国专利2个，PCT2个。
为响应中山市村镇低效工业园改造升级号召，该公司拟通过与土地产权人合作的模式，增加投资5000万元，对现有低矮厂房进行拆除重建，以此进一步扩大生产规模。项目建成后，预计建筑面积由现在的3000平方米增至33000平方米，助燃剂产能有望达到8500 吨/年，可实现年产值4.1亿元，年税收约2000万元。按照项目用地20亩计算，“工改”完成后，亩均产值将超2000万元，亩均税收将达100万元。
来源：南方日报
